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支招 | 赶工费用索赔处理及预防规避策略,杠杠的3招

在工程实践中,赶工索赔不可避免,但要积极预防、主动规避、规范处理。就此,从发包人的视角提出如下策略建议。

1.规范索赔处理流程
赶工事件发生时根据合同约定规范处理程序,这既是发、承包双方的履约要求,也是有效控制赶工成本、预防签证失实的管理手段。

1.1赶工方案和计划的申报管理
赶工意味着承包人采取加大资源投入、增加工作面、调整工序等措施而进行的有计划、高强度的施工。因此,承包人需根据工期计划和质量管理规定事前申报赶工方案、赶工进度计划表等资料,其中赶工施工进度表须明确赶工范围、期限和起止点、以及各工作之间的顺序及关系。

为保证承包人赶工实际费用的需求,发包人应根据对赶工措施费用的测算和工程量的计量及时支付相关 费用,保证赶工目标工期的实现,同时严控因赶工提出的财务费用索赔。

1.2赶工索赔时限管理
赶工造成承包人完成合同工程量的成本增加。承包人应在合同规定时限内申报索赔意向书,监理、发包人也须依约按时审批。

1.3赶工记录管理
赶工期间,应做施工索赔记录。监理应每日做好监理记录(书面和影像),检查并签字确认实际发生的索赔事件。索赔事件的全过程清晰记录,可为后续费用处理提供详实的参考资料,也可有效遏制索赔无限扩大化,预防舞弊。

1.4重视索赔报告的费用计算
递交索赔意向书后的28天内,承包人应向监理递交索赔报告,并需附索赔数额账单明细和计算依据等。如果索赔事件继续发生,承包人应按监理人要求的间隔时限递交列出累计索赔金额的中期账单明细和计算依据,并在索赔事件结束后28天内提交最终索赔 报告。

2.重视发包人咨询顾问团队建设,建立预控机制
发包人应借助设计、监理、造价咨询、法律、审计等团队的专业支持,从决策和执行层面重视咨询顾问团队的作用,提高决策水平。

1
在决策层面,坚持按照能力标准选聘专业技术顾问,重视前期咨询工作质量,给予前期工作充分预算和时间保障,用相对较少的专业咨询成本来规避后续高昂的赶工成本。

2
在执行层面重视专业顾问的现场工作,建立“隔离墙”管理制度,以充分发挥专业顾问独立、客观的咨询、评估作用,实现咨询工作与现场管理工作一体化。

3
建立合同争议评审和沟通机制。首先由监理组织发承包双方就赶工费用依据合同进行协商,对争议内容出具监理意见;其次,咨询团队各方就相关问题和监理意见出具咨询意见,综合各方意见后形成初步解决方案;最后与承包人进行协商、谈判,达成一致意见。

4
充分发挥内审的监督、评价和预警作用。内部审计或其委托的外部审计能够事中介入,就问题的解决提 出审计专业意见。

3.完善标准合同版本,建立赶工费用计算事前合同约定制度
目前,北京、江苏、福建等省市造价管理部门均制定了招标阶段发包人压缩定额工期的赶工措施费定额标准。如《关于合理约定建设工程施工工期及赶工措施费的指导意见》(扬建价〔2009〕63号)明确当约定的施工工期少于定额工期时,应按意见中相关标准计取赶工措施费,并要求发包人和承包人合理约定施工工期和赶工措施费,以确保工程施工质量和安全。因此,建议发包人从项目整体层面完善标准合同版本,建立赶工费用计算事前合同约定制度。

地方咨询:吉林省调整定额人工综合工日单价和定额机械费

地方资讯

吉林省住房和城乡建设厅日前发布“关于调整定额人工综合工日单价和定额机械费”(吉建造〔2016〕12号)的通知,根据吉林省建筑市场的实际情况,调整计价定额人工综合工日单价和定额机械费。

该通知自2017年1月1日起施行。

调 整 内 容1
吉林省建筑工程计价定额》(JLJD-JZ-2014)、

《吉林省安装工程计价定额》(JLJD-AZ-2014)、

《吉林省市政工程计价定额》(JLJD-SZ-2014)、

《吉林省市政工程补充计价定额》(JLJD-SZB-2014)

中的定额人工综合工日单价调整为130元/工日,定额机械费乘以系数1.1。

2《吉林省装饰工程计价定额》(JLJD-ZS-2014)

中的定额人工综合工日单价调整为150元/工日,定额机械费乘以系数1.1。

3《吉林省园林及仿古建筑工程计价定额》(JLJD-YL-2014)

中园林工程的定额人工综合工日单价调整为130元/工日,定额机械费乘以系数1.1;

仿古建筑工程的定额人工综合工日单价调整为160元/工日,定额机械费乘以系数1.1。

4《吉林省房屋修缮及抗震加固工程计价定额》(JLJD-XS-2016)

中的定额人工综合工日单价调整为130元/工日,定额机械费乘以系数1.05。

5《吉林省城市轨道交通工程计价定额》(JLJD-GD-2011)

中的定额人工综合工日单价调整为130元/工日,定额机械费乘以系数1.2。

6定额人工综合工日单价和定额机械费调整价差计取防洪基础设施建设资金、副食品价格调节基金和税金。

本规定同时适用于《吉林省工程造价信息网》公布的现行各专业试行定额。

通 知 原 文

关于调整定额人工综合工日单价和定额机械费的通知

吉建造〔2016〕12号

各市(州)建委(住房城乡建设局),长白山管委会住房城乡建设局,梅河口市、公主岭市住房城乡建设局,各建设、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询单位:

为合理确定工程造价,维护建设工程发承包双方的合法权益,确保工程质量和施工安全,根据全省建筑市场的实际情况,决定调整我省计价定额人工综合工日单价和定额机械费。

一、《吉林省建筑工程计价定额》(JLJD-JZ-2014)、《吉林省安装工程计价定额》(JLJD-AZ-2014)、《吉林省市政工程计价定额》(JLJD-SZ-2014)、《吉林省市政工程补充计价定额》(JLJD-SZB-2014)中的定额人工综合工日单价调整为130元/工日,定额机械费乘以系数1.1。

二、《吉林省装饰工程计价定额》(JLJD-ZS-2014)中的定额人工综合工日单价调整为150元/工日,定额机械费乘以系数1.1。

三、《吉林省园林及仿古建筑工程计价定额》(JLJD-YL-2014)中园林工程的定额人工综合工日单价调整为130元/工日,定额机械费乘以系数1.1;仿古建筑工程的定额人工综合工日单价调整为160元/工日,定额机械费乘以系数1.1。

四、《吉林省房屋修缮及抗震加固工程计价定额》(JLJD-XS-2016)中的定额人工综合工日单价调整为130元/工日,定额机械费乘以系数1.05。

五、《吉林省城市轨道交通工程计价定额》(JLJD-GD-2011)中的定额人工综合工日单价调整为130元/工日,定额机械费乘以系数1.2。

六、定额人工综合工日单价和定额机械费调整价差计取防洪基础设施建设资金、副食品价格调节基金和税金。

七、本规定同时适用于《吉林省工程造价信息网》公布的现行各专业试行定额。

八、本通知自2017年1月1日起施行。

吉林省住房和城乡建设厅

2016年12月6日

关于《关于建筑业营业税改征增值税调整北京市建设工程计价依据的实施意见》(京建发〔2016〕116号)的动态调整

关于《关于建筑业营业税改征增值税调整北京市建设工程计价依据的实施意见》(京建发〔2016〕116号)的动态调整

现将《关于建筑业营业税改征增值税调整北京市建设工程计价依据的实施意见》(京建发〔2016〕116号)的附件:建筑业营改增建设工程计价依据调整表的有关内容调整如下:

二、2012 年《北京市建设工程计价依据——预算定额》

03  通用安装工程

5.安全文明施工费

页码 调整项目 调整前 调整后 调整前 调整后
10 项目名称 通用安装工程:第1~4册、6~12册 通用安装工程:第5册
五环以内 五环路以内 五环以外 五环路以外
计费基数 人工费
费率(%) 20.86 20.86 13.74 13.74
其中 环境保护 2.93 2.93 2.00 1.99
文明施工 6.39 6.39 4.28 4.28
安全施工 7.13 7.14 4.65 4.65
临时设施 4.40 4.40 2.82 2.82

04  市政工程

1.安全文明施工费

页码 调整项目 调整前 调整后
11 项目名称 道路工程
五环路以内 五环路以内
计费基数 除税预算价
费率(%) 5.87 5.87
其中 环境保护 1.32 1.32
文明施工 0.93 0.93
安全施工 1.39 1.39
临时设施 2.22 2.23

 07  城市轨道交通工程

土建、轨道工程

1.安全文明施工费

页码 调整项目 调整前 调整后
12 项目名称 轨道工程 轨道工程
五环路以内 五环路以外 正线 停车场、车辆段
计费基数 除税预算价
费率(%) 5.00 4.84 5.00 4.84
其中 环境保护 1.26 1.25 1.26 1.25
文明施工 0.59 0.58 0.59 0.58
安全施工 1.56 1.53 1.56 1.53
临时设施 1.59 1.47 1.59 1.48

供电、通信信号、智能机电工程

1.安全文明施工费

页码 调整项目 调整前 调整后
13 项目名称 供电工程
计费基数 人工费
费率(%) 22.96 22.96
其中 环境保护 3.02 3.82
文明施工 7.02 7.02
安全施工 7.30 7.50
临时设施 4.62 4.62

四、2014年《北京市城市轨道交通运营改造工程计价依据——预算定额》

02  供电、通信信号、智能机电工程

1.安全文明施工费

页码 调整项目 调整前 调整后
16 项目名称 供电工程
计费基数 人工费
费率(%) 22.96 22.96
其中 环境保护 3.02 3.82
文明施工 7.02 7.02
安全施工 7.30 7.50
临时设施 4.62 4.62

交过履约保证金就不留质保金了吗?

一、国务院:只保留四项保证金,其他一律取消

日前,国务院总理李克强主持召开了国务院常务会议,会议决定宣布失效一批与现行法律法规不一致,不利于办事创业、不利于经济社会发展需要的政策性文件;部署清理规范工程建设领域保证金,降低企业成本、营造公平竞争环境。

此次会议核心点归纳如下:

1. 清理建筑企业在工程建设中需缴纳的各类保证金。除保留依法依规设立的农民工工资保证金、投标保证金、履约保证金、工程质量保证金之外,其他保证金一律取消。已经收取的于今年年底前退还。

2. 未经国务院批准,各地区、各部门不得在工程建设领域新设保证金项目。推进保证金信息公开,建立举报查处机制。

3. 转变保证金缴纳方式。对保留的保证金,建筑业企业可以以银行保函方式缴纳,收取单位要严格按规定按时返还。

4. 规范保证金管理。对工程质量保证金的预留比例上限不得高于工程价款结算总额的5%;在工程项目竣工前已经缴纳履约保证金的,建设单位不得同时预留工程质量保证金。对农民工工资保证金实行差异化缴存办法,一定时期内未发生工资拖欠的企业可予减免,对拖欠工资的企业要提高缴存比例。

二、履约保证金与质量保证金

关于履约保证金的概念,各法律法规中并没有明确规定。《招标投标法》第四十六条第二款规定:“招标文件要求中标人提交履约保证金的,中标人应当提交。”《工程建设项目施工招标投标办法》中第五十八、六十二、八十一、八十四、八十五条对履约保证金做出了规定。即履约保证金是中标人在中标后签订合同前向招标人提交的用以保证签订合同并完成建设工程合同的保证。

2005年建设部、财政部颁发了《建设工程质量保证金管理暂行办法》,其中第二条规定:“本办法所称建设工程质量保证金(保修金)(以下简称保证金)是指发包人与承包人在建设工程承包合同中约定,从应付的工程款中预留,用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金。”

履约保证金与质量保证金有如下异同:

由此可见,履约保证金二者虽有相同点,但很多方面各不相同。履约保证金的保证内容包含工程质量,但是质量担保的时间仅仅是从施工开始至工程竣工结束,而质量保证金的担保时间主要是工程质量缺陷责任期。按照担保时间看来,二者的功能并不相同。

若按照国务院此次会议要求,已缴纳工程履约保证金的无需缴纳质量保证金,那么工程履约保证金的返还时间是否也按照质量保证金的返还时间计算直至工程质量缺陷责任期满?

若履约保证金返还时间拖延至工程质量责任期满(通常为2年),那么承包商10%左右的履约保证金相对于5%的质量保证金需要在发包人处多滞留2年,无疑对承包人来说反而加重了其资金负担,提高了企业成本,这无疑与此次国务院会议的精神相背离;

而若履约保证金仍在工程竣工验收合格后即返还,则其明显不能覆盖包含到工程质量保证金关于工程缺陷责任期内担保承包人对质量缺陷及时进行维修的作用。

因此,此次国务院会议关于“在工程项目竣工前已经缴纳履约保证金的,建设单位不得同时预留工程质量保证金”并没有真正切实解决现阶段建设工程领域工程保证金的问题,没有妥善解决好保证金繁重与其应发挥作用之间的矛盾关系,仍需进一步完善。

国务院常务会议宣布:除保留依法依规设立的农民工工资、投标、履约、工程质量4项保证金外,其他工程建设领域保证金一律取消

国务院常务会议宣布:除保留依法依规设立的农民工工资、投标、履约、工程质量4项保证金外,其他工程建设领域保证金一律取消

国务院总理李克强6月15日主持召开国务院常务会议,决定宣布失效一批与现行法律法规不一致、不利于办事创业、不适应经济社会发展需要的政策性文件;部署清理规范工程建设领域保证金,降低企业成本、营造公平竞争环境。

清理建筑业企业在工程建设中需缴纳的各类保证金。

除保留依法依规设立的农民工工资、投标、履约、工程质量4项保证金外,其他保证金一律取消。已收取的要于今年底前退还。

严禁新设保证金

未经国务院批准,各地区、各部门不得在工程建设领域新设保证金项目。

推进保证金信息公开,建立举报查处机制。

转变缴纳方式

转变保证金缴纳方式。

对保留的保证金,建筑业企业可以银行保函方式缴纳。收取单位要严格按规定按时返还。

规范保证金管理

规范保证金管理。

对工程质量保证金的预留比例上限不得高于工程价款结算总额的5%在工程项目竣工前已缴纳履约保证金的,建设单位不得同时预留工程质量保证金.

国务院总理李克强6月15日主持召开国务院常务会议,决定宣布失效一批与现行法律法规不一致、不利于办事创业、不适应经济社会发展需要的政策性文件;部署清理规范工程建设领域保证金,降低企业成本、营造公平竞争环境。

会 议指出,全面清理与现行法律法规不一致、不利于改革发展的政策文件,是持续推进简政放权、放管结合、优化服务改革,建设法治政府的重要举措,对更大发挥市 场机制作用,营造实施创新驱动发展战略,推动大众创业、万众创新的良好环境,促进新经济、新动能成长,具有重要意义。会议决定,在前期已宣布失效489件 国务院文件的基础上,经严格审核,再宣布失效并停止执行506件国务院文件,具体包括:一是不符合现行法律法规或没有法律法规依据的;二是不适应经济发展需要,严重束缚企业生产经营和管理活动的;三是设立的审批事项已取消或下放,或不同文件对同一事项重复要求、规定不一致的。会议要求,要做好政策衔接,完善事中事后监管,防止出现“空档”。各地区、各部门也要根据上述精神,抓紧清理和废止不符合现行法律法规或没有法律法规依据,不利于稳增长、促改革、调结构、惠民生的政策文件。

会 议还决定优化防雷工程许可,解决部门职责交叉、重复许可、中介服务收费高等问题。将气象部门承担的房屋建筑和市政基础设施工程防雷许可,纳入建筑工程施工 图审查和竣工验收备案,由住房城乡建设部门监管。规范防雷单位资质许可,强化防雷安全监管。实施这项改革,可使每年20多万个工程项目避免重复许可,约缩 短办理时间40天,减轻企业负担。

会议指出,首先从工程建设领域入手,清理和规范各方面过多过繁的保证金,有利于降成本、增活力,发展信用经济,建设统一市场,促进公平竞争。会议确定,一是清理建筑业企业在工程建设中需缴纳的各类保证金。除保留依法依规设立的农民工工资、投标、履约、工程质量4项保证金外,其他保证金一律取消。已收取的要于今年底前退还。二是未经国务院批准,各地区、各部门不得在工程建设领域新设保证金项目。推进保证金信息公开,建立举报查处机制。三是转变保证金缴纳方式。对保留的保证金,建筑业企业可以银行保函方式缴纳。收取单位要严格按规定按时返还。四要规范保证金管理。对 工程质量保证金的预留比例上限不得高于工程价款结算总额的5%;在工程项目竣工前已缴纳履约保证金的,建设单位不得同时预留工程质量保证金。对农民工工资 保证金实行差异化缴存办法,一定时期内未发生工资拖欠的企业可予减免,对拖欠工资的企业要提高缴存比例。采取上述措施初步估算将盘活建筑业企业近万亿元资 金。

冀建市[2016]10号关于河北省营改增计价依据调整的通知

Yesterday!河北营改增终于发文了,小广激动的说都不会话了,以至于文件给大家漏发第四页,感谢王道德、zhao long、雷总、宋工、林杉、等等各路热心的广粉及时给小广提醒,同时也感谢各位对小广的包容和理解,小广以后会努力避免此类问题再次发生。

Today!小广把完整全文给大家呈上↓↓↓↓

(检查了好几遍,真的是最全的了)

深建市场[2016]14号深圳市住房和建设局关于发布《深圳市建筑业营改增建设工程计价依据调整实施细则(试行)》的通知

营改增

深圳市住房和城乡建设局于今日发布《深圳市建筑业营改增建设工程计价依据调整实施细则(试行)》的通知(深建市场[2016]14号),自发布之日起实施该细则。

通知原文

深圳市住房和城乡建设局关于发布《深圳市建筑业营改增建设工程计价依据调整实施细则(试行)》的通知

深建市场[2016]14号

各有关单位:

为贯彻落实国家税制改革,满足建筑业营业税改征增值税后我市建设工程计价需求,根据财政部、国家税务总局《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》(财税[2016]36号)、住房和城乡建设部办公厅《关于做好建筑业营改增建设工程计价依据调整准备工作的通知(建办标[2016]4号)》等有关文件精神,结合我市市场实际,制订了《深圳市建筑业营改增建设工程计价依据调整实施细则(试行)》,现予以发布,自发布之日起实施。

本通知与《深圳市住房和建设局关于建筑业营业税改征增值税有关事项的通知》(深建市场[2016]13号)不一致的,以本通知为准。

特此通知。

附件:《深圳市建筑业营改增建设工程计价依据调整实施细则(试行)》

深圳市住房和建设局

2016年5月4日

实施细则(试行)

深圳市建筑业营改增建设工程计价依据调整实施细则(试行)

为贯彻落实国家税制改革,满足建筑业营业税改征增值税(以下简称“营改增”)后我市建设工程计价需求,特制定本实施细则。现行计价依据除作以下调整外均保持不变。

含税建安工程造价调整
1

含税建安工程造价=不含税建安工程造价+应纳税费

应纳税费=增值税纳税额+城市维护建设税、教育费附加及地方教育费附加

增值税应纳税额=不含税建安工程造价×增值税综合应纳税费率

城市维护建设税、教育费附加及地方教育费附加=增值税应纳税额×税务部门公布的税(费)率

2

不含税建安工程造价为人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润和规费之和,各费用项目均包含增值税可抵扣进行税额,其计算方法与现行计价规程一致。

3

增值税综合应纳税费率是根据我市建筑市场综合测算的,其参考范围见附表1,仅供发承包双方参考使用。

4

城市维护建设税、教育费附加及地方教育费附加税(费)率见附表2。

5

营改增后的建设工程计价程序见附表3。

其他说明
1

招标人应在招标文件和合同中约定增值税的计税方法、结算原则,同时应考虑应该则对工程造价的影响,合理确定招标控制价。

2

投标人在投标报价中应根据自身管理水平、材料采购及机械配备等因素,考虑实际可抵扣进行税额,合理确定增值税综合应纳税费率进行自主报价。

附   表
1

增值税综合应纳税费率表

2

城市维护建设税、教育附加及地方教育附加税(费)率表

3

建设工程计价程序

简易计税方法计税:建筑服务的特殊说明!

什么是增值税简易计税方法?

简易计税方法是指按照销售额和增值税征收率计算缴纳增值税,且不得抵扣进项税额,应纳税额计算公式为:应纳税额=销售额×征收率。
纳税人采用销售额和应纳税额合并定价方法的,按照下列公式计算销售额:销售额=含税销售额÷(1+征收率)。
小规模纳税人的征收率为3%。

1、一般纳税人以清包工方式提供的建筑服务,可以选择适用简易计税方法计税。

以清包工方式提供建筑服务,是指施工方不采购建筑工程所需的材料或只采购辅助材料,并收取人工费、管理费或者其他费用的建筑服务。
2、一般纳税人为甲供工程提供的建筑服务,可以选择适用简易计税方法计税。
甲供工程,是指全部或部分设备、材料、动力由工程发包方自行采购的建筑工程。
3、一般纳税人为建筑工程老项目提供的建筑服务,可以选择适用简易计税方法计税。
建筑工程老项目,是指:
(1)《建筑工程施工许可证》注明的合同开工日期在2016年4月30日前的建筑工程项目;
(2)未取得《建筑工程施工许可证》的,建筑工程承包合同注明的开工日期在2016年4月30日前的建筑工程项目。
4、一般纳税人跨县(市)提供建筑服务,适用一般计税方法计税的,应以取得的全部价款和价外费用为销售额计算应纳税额。纳税人应以取得的全部价款和价外费用扣除支付的分包款后的余额,按照2%的预征率在建筑服务发生地预缴税款后,向机构所在地主管税务机关进行纳税申报。
5、一般纳税人跨县(市)提供建筑服务,选择适用简易计税方法计税的,应以取得的全部价款和价外费用扣除支付的分包款后的余额为销售额,按照3%的征收率计算应纳税额。纳税人应按照上述计税方法在建筑服务发生地预缴税款后,向机构所在地主管税务机关进行纳税申报。
6、试点纳税人中的小规模纳税人(以下称小规模纳税人)跨县(市)提供建筑服务,应以取得的全部价款和价外费用扣除支付的分包款后的余额为销售额,按照3%的征收率计算应纳税额。纳税人应按照上述计税方法在建筑服务发生地预缴税款后,向机构所在地主管税务机关进行纳税申报。

(原文转自网络,版权归原作者所有!)

吉林省发布关于征求《关于建筑业营业税改征增值税调整吉林省建设工程计价依据的实施办法(征求意见稿)》意见的通知

 

营改增

根据住房城乡建设部办公厅《关于做好建筑业营改增建设工程计价依据调整准备工作的通知》(建办标[2016]4号)的要求,吉林省建设工程造价管理站编制了《关于建筑业营业税改征增值税调整吉林省建设工程计价依据的实施办法(征求意见稿)》,并公开发布。

重点阅读

关于建筑业营业税改征增值税调整吉林省建设工程计价依据的实施办法

1
适用范围

《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)

《吉林省建筑工程计价定额》(JLJD-JZ-2014)

《吉林省装饰工程计价定额》(JLJD-ZS-2014)

《吉林省安装工程计价定额》(JLJD-AZ-2014)

《吉林省市政工程计价定额》(JLJD-SZ-2014)

《吉林省园林及仿古建筑工程计价定额》(JLJD-YL-2014)

《吉林省房屋修缮及抗震加固工程计价定额》(JLJD-XS-2016)

《吉林省城市轨道交通工程计价定额》(JLJD-GD-2011)及配套定额。

2
费用组成内容

1.营改增后建筑安装工程费用项目的组成内容除本办法另有规定外,均与各专业原费用定额内容一致。

2.企业管理费包括各专业原组成内容,增加城市维护建设税、教育费附加、地方教育费附加、营改增后增加的管理费用等。

3.建筑安装工程费用的税金是指国家税法规定计入建筑安装工程造价的增值税销项税额。

4.工程造价=税前工程造价×(1+11%)。其中,11%为建筑业应征增值税税率,税前工程造价为人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润和各项费用之和,各费用项目均以不包含增值税可抵扣进项税额的价格计算。税前工程造价以除税价格为计算基础,计取各项费用。

3
有关说明

1.计价定额的调整内容是根据营改增调整的规定和要求等修订的,不改变清单计价规范、计价定额的作用、适用范围及费用计价程序等 。计价定额依据“价税分离”计价规则调整的相关内容详见本办法附件。

2.计价定额的调整内容对应定额编制期的除税价格及费率。

3.计价定额的调整内容体现在本办法附件《建筑业营改增吉林省建设工程费用定额》里。

4.建筑业营改增后建设工程发承包及实施阶段的计价活动,适用一般计税方法计税的建筑工程执行“价税分离”计价规则;适用简易计税方法计税的建筑工程参照营改增前的计价依据执行,并执行财税部门的规定。

建设工程费用定额

建筑业营改增吉林省建设工程费用定额

一、编制说明

为贯彻执行《中华人民共和国增值税暂行条例》(国务院令第538号),满足我省建筑业工程造价计价“营改增”平稳过渡的需要,根据住房城乡建设部办公厅《关于做好建筑业营改增建设工程计价依据调整准备工作的通知》及《建筑业营改增建设工程计价规则调整实施方案》,结合我省实际,制订了与我省现行计价定额相配套的《建筑业营改增吉林省建设工程费用定额》(以下简称“本费用定额”)。

本费用定额是基于“价税分离”的原则和不改变现行计价体系为前提进行编制。

“价税分离”是指从营业税不含税工程造价中,将各项费用所包含的进项税分离出来,形成除税价格。以除税价格为计算基础,计取各项费用。

本费用定额是按综合系数的方式扣除现行计价定额中材料费、施工机具使用费(以下简称机具费)的进项税额计算除税基价。

本费用定额中的费率是以增值税下的各项费用与营业税下的各项费用基本平衡的原则编制。

二、单位工程造价表现形式

工程造价=税前工程造价×(1+11%)。

其中,11%为建筑业应征增值税税率,税前工程造价为人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润和各项费用之和,各费用项目均以不包含增值税可抵扣进项税额的价格计算。税前工程造价以除税价格为计算基础,计取各项费用。

三、材料费、机具费调整系数表

(一)材料费、机具费调整系数表

现行计价定额中的材料费、机具费按下表进行调整,形成本费用定额的材料费、机具费。

使用说明

1.本费用定额材料费=现行计价定额材料费×材料费调整系数

2.本费用定额机具费=现行计价定额机具费×机具费调整系数

3.材料、机械台班的市场价格使用含进项税额的信息价格体系。

4.价差=现行计价定额的价差×调整系数

5.计价依据中的机械费、施工机械使用费在本费用定额中统一简称机具费

四、其他规定

1.总承包管理费、甲供材料管理费、施工配合费、提前竣工(赶工)费、现场签证,均指除税后的费用,原费用定额内容和费率不变。

2.编制招标控制价或投标报价时,其安全文明施工费按本费用定额费率考虑。工程结算时,评定为省级标准化管理示范工地的工程项目,其安全文明施工费按本费用定额费率计取;评定为市级标准化管理示范工地的工程项目,其安全文明施工费乘以0.97;其他工程项目的安全文明施工费乘以0.93。

3.优质优价:工程招标人明确要求工程项目达到以下优质工程标准的,其增加的费用按以下规定执行。

3.1国家级优质工程奖“鲁班奖”的,按税前工程造价的5%考虑。“全国建筑工程装饰奖”的,按税前工程造价的2%考虑。

3.2省级优质工程奖“长白山杯”的,按税前工程造价的2.5%考虑。“吉林省建筑工程装饰奖”的,按税前工程造价1%考虑。

3.3市级优质工程奖项的,按税前工程造价的1%考虑。

3.4实施“优质优价”增加的费用计入工程造价。

4.发包人提供的材料和工程设备(简称甲供材):按计价定额中的预算价格计入基价或综合单价,一般计税方法乘以材料费调整系数。

五、费用标准

(一)《吉林省建筑工程计价定额》(JLJD-JZ-2014)、《吉林省装饰工程计价定额》(JLJD-ZS-2014)、《吉林省安装工程计价定额》(JLJD-AZ-2014)、《吉林省市政工程计价定额》(JLJD-SZ-2014)。

1.措施项目费

1.1安全文明施工费,费率如下(单位:%)

注:建筑、市政工程已含扬尘污染增加费,不再另行考虑。

专业承包工程的安全文明施工费率按上述费率的80%计取。

1.2夜间施工增加费:每人每个夜班增加60元。

1.3非夜间施工增加费:按地下(暗)室建筑面积每平方米20元计取。

1.4材料二次搬运费:按人工费0.30%计取。

1.5冬雨季施工增加费:

冬季施工增加费,按冬季施工期间完成人工费的150%计取。冬季在室内施工,室内温度达到正常施工条件的,按该项目冬季施工完成人工费的30%计取。

冻土定额项目,不再计取冬季施工增加费。

雨季施工增加费:按人工费的0.38%计取。

1.6地上、地下设施、建筑物的临时保护设施费、已完工程及设备保护费(含越冬维护费):根据工程实际情况编制费用预算。

1.7工程定位复测费:(单位:%)

2.企业管理费:(单位:%)

注:独立土石方工程执行市政工程的人工土石方费率。

独立土石方工程适用于:1.房屋和构筑物的人工挖方量在3000立方米以上的土石方工程;2.堤坝、沟渠、人工湖、水池、运动场、厂区平整、建筑物完工后的场区清理等人工土石方工程;3.独立土石方工程包括挖、填、运。

3.规费:

3.1工程排污费:按人工费的0.30%计取。

3.2社会保险费:

3.2.1养老保险费、失业保险费、医疗保险费、住房公积金四项合计费率为人工费的11.94%计取。

3.2.2生育保险费:按人工费的0.42%计取。

3.2.3工伤保险费:按人工费的0.61%计取。

3.3残疾人就业保障金:按人工费的0.48%计取。

3.4防洪基础设施建设资金、副食品价格调节基金在编制标底(招标控制价)或投标报价时,按税前工程造价的1.05‰考虑,结算时按实际缴纳计取。

3.5其他规费:按相关文件规定计取。

4.利润:建设工程行业利润为人工费的16%。

5.税金:即建筑业应征增值税税率,为11%。

计取基数为税前工程造价,即人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润和各项费用之和(各费用项目均以不包含增值税可抵扣进项税额的价格计算)。

(二)《吉林省园林及仿古建筑工程计价定额》(JLJD-YL-2014)。

1.措施项目费

1.1安全文明施工费,费率如下(单位:%)

注:仿古建筑工程指下册仿古工程;园林绿化工程指上册园林工程第二章(二、三、五节)、第三章、第十六章(三、四、五节);园林建筑工程指上册园林工程第五章至第十一章、第十三章至第十五章、第十六章(一、二、六节);安装工程指上册园林工程第四章、第十二章;人工土石方工程指上册园林工程第一章、第二章(一、四、六节)内标注人工施工的的项目;机械土石方工程指上册园林工程第一章内标注机械施工的项目。(以下同)

1.2夜间施工增加费:每人每个夜班增加60元。

1.3非夜间施工增加费:按地下(暗)室建筑面积每平方米20元计取。

1.4材料二次搬运费:按人工费0.30%计取。

1.5冬雨季施工增加费:

冬季施工增加费,按冬季施工期间完成人工费的150%计取。冬季在室内施工,室内温度达到正常施工条件的,按该项目冬季施工完成人工费的30%计取。

雨季施工增加费:按人工费的0.38%计取。

1.6 地上、地下设施、建筑物的临时保护设施费、已完工程及设备保护费(含越冬维护费):根据工程实际情况编制费用预算。

1.7工程定位复测费:(单位:%)

2.企业管理费:(单位:%)

3.规费:

3.1工程排污费:按人工费的0.30%计取。

3.2社会保险费:

3.2.1养老保险费、失业保险费、医疗保险费、住房公积金四项合计费率按人工费的16.43%计取。

3.2.2生育保险费:按人工费的0.42%计取。

3.2.3工伤保险费:按人工费的0.61%计取。

3.3残疾人就业保障金:按人工费的0.48%计取。

3.4防洪基础设施建设资金、副食品价格调节基金在编制标底(招标控制价)或投标报价时,按税前工程造价的1.05‰考虑,结算时按实际缴纳计取。

3.5其他规费:按相关文件规定计取。

4.利润:园林及仿古建筑工程行业利润为人工费的16%。

5.税金:即建筑业应征增值税税率,为11%。

计取基数为税前工程造价,即人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润和各项费用之和(各费用项目均以不包含增值税可抵扣进项税额的价格计算)。

(三)《吉林省房屋修缮及抗震加固工程计价定额》(JLJD-XS-2016)。

1. 措施项目费

1.1安全文明施工费:拆除工程项目按人工费的3.15%计取,其他工程项目按人工费的7.30%计取。

1.2夜间施工增加费:每人每个夜班增加60元。

1.3非夜间施工增加费:每人每班增加20元。

1.4二次搬运费:拆除工程项目按人工费的0.53%计取,其他工程项目按人工费的1.03%计取。

1.5冬、雨季施工增加费:

冬季施工增加费:拆除工程项目按冬季施工期间完成人工费的80%计取,其他工程项目按冬季施工期间完成人工费的130%计取。

冻土定额项目不再计取冬季施工增加费。

雨季施工增加费:拆除工程项目按人工费的0.23%计取,其他工程项目按人工费的0.33%计取。

1.6地上、地下设施、建筑物的临时保护设施费、已完工程及设备保护费(含越冬维护费)根据工程实际情况编制费用预算。

2.企业管理费:拆除工程项目按人工费的7.68%计取,其他工程项目建筑工程按人工费的14.07%计取,暖通工程、电气工程按人工费的13.46%计取。

3.规费:

3.1工程排污费:按人工费的0.27%计取。

3.2社会保障费:

3.2.1养老保险费、失业保险费、医疗保险费、住房公积金四项费率合计按人工费的10.45%计取。

3.2.2生育保险费:按人工费的0.37%计取。

3.2.3工伤保险费:按人工费的0.53%计取。

3.3防洪基础设施建设资金、副食品价格调节基金:按人工费的0.32%计取。

3.4残疾人就业保障金:按人工费的0.22%计取。

4.利润:拆除工程项目为人工费的9.12%,其他工程项目为人工费的16%。

(注:拆除工程项目指《吉林省房屋修缮及抗震加固工程计价定额》中拆除项目,其他工程项目指《吉林省房屋修缮及抗震加固工程计价定额》中除拆除项目以外的项目。)

5.税金:即建筑业应征增值税税率,为11%。

计取基数为税前工程造价,即人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润和各项费用之和(各费用项目均以不包含增值税可抵扣进项税额的价格计算)。

(四)《吉林省城市轨道交通工程计价定额》(JLJD-GD-2011)。

1.措施费

1.1安全文明施工费:(单位:%)

1.2夜间施工费:每人每个夜班增加30元;洞内夜间每人每个夜班增加12元。

1.3二次搬运费:按人工费的0.56%计取,包干使用。

1.4冬、雨季施工增加费:

冬季施工增加费:按冬季施工期间完成人工费的50%计取。

雨季施工增加费:按人工费的0.72%计取,包干使用。

1.5检验试验费:按人工费的1.02%计取。

1.6行车、行人干扰及交通导行增加费:按人工费的0.45%计取。

1.7大型机械设备进出场及安拆费、施工排水费、地上、地下设施、建筑物的临时保护设施费、已完工程及设备保护费、围堰费、筑岛费、便道、便桥、混凝土、钢筋混凝土模板及支架费、脚手架费、洞内临时设施费、临时支撑费、地下管线交叉处理费、施工监测、监控费、预制梁场设施费、铺轨基地设施费、桥梁转体费、组装平台费、设备、管道施工的防冻和焊接保护费、分系统调试费:根据设计图纸及施工组织设计方案,执行相应定额或相关费用进行计算。凡执行定额相应子目所计算的措施费,作为取费基础,参与取费。

2.企业管理费:(单位:%)

3.规费:

3.1 工程排污费:按人工费的0.57%计取。

3.2 社会保障费:

3.2.1  养老保险费、失业保险费、医疗保险费、住房公积金四项合计费率按人工费的16.43%计取。

3.2.2生育保险费:按人工费的0.58%计取。

3.2.3工伤保险费:按人工费的0.83%计取。

3.2.4残疾人保障金:按人工费的0.82%计取。

3.3根据国家有关规定和工程建设强制性标准以及特殊要求,对成品(半成品)和具有出厂合格证明的材料、构件、设备等须另行委托独立检验部门进行检验试验(复检)发生的全部费用,结合城市轨道交通工程实际情况及当地有关收费标准,按实计取。

4.利润:以直接工程费为基础的按5%,以人工费为基础的按12%计取。

5.税金:即建筑业应征增值税税率,为11%。

计取基数为税前工程造价,即人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润和各项费用之和(各费用项目均以不包含增值税可抵扣进项税额的价格计算)。

川建造价发[2016]349号四川省住房和城乡建设厅《建筑业营业税改征增值税四川省建设工程计价依据的通知》

 

营改增

四川省住房和城乡建设厅于近日印发“《建筑业营业税改征增值税四川省建设工程计价依据的通知》”(川建造价发[2016]349号)的通知。

重点阅读
1
实施时间

执行《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)、《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》(GB50854-2013)等旧本工程量计算规范和2015年《四川省建设工程工程量清单计价定额》及配套文件(以下简称“15定额”)的工程,按以下规定执行:

1、凡在四川省行政区域内且《建筑工程施工许可证》注明的合同开工日期或未取得《建筑工程施工许可证》但建筑工程承包合同注明的开工日期在2016年5月1日(含)后的房屋建筑和市政基础设施工程(以下简称“建筑工程”),应按本办法执行。

2、开工日期在2016年4月30日前的建筑工程,在符合《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》(财税[2016]36号)等相关规定的前提下,参照原合同价或营改增前的计价依据执行并在补充协议中明确。

3、自本办法发布之日起已发出招标文件伤胃开标且招标文件规定的计划开工日期在2016年4月30日以后,或尚未开标且招标文件规定的计划开工日期虽在2016年4月30日前但在2016年4月30日前不能完成合同签订的项目,招标文件及招标控制价的编制均应当执行营改增后的计价依据,并按照营改增后的计价依据发布招标文件补充文件。

自办法发布之日起尚未发出招标文件的项目,均应当按照营改增后的计价依据执行。

2
建筑安装工程费用组成调整

营改增后建筑安装工程项目费用组成除本法另有规定外,均与相信计价政策及15定额的内容一直。

15定额综合费中的企业管理费增加城市维护建设税、教育费附加以及地方教育附加。

税金是指归家税法规定应计入建筑安装工程造价内的增值税销项税额。

3
调整办法

在保持现行计价定额、造价信息等计价依据基本不变的前提下,按照“价税分离”原则对15定额及工程造价信息进行局部调整。

15定额调整

人工费

不含进项税额,不作调整。

材料(设备)费

15定额中的其他材料费、摊销材料费、安装定额计价材料费、轨道定额和市政定额部分计价材料费,凡以“元”形式出现的均按照附件1的“调整系数”进行调整。15定额材料费中定额材料计价的调整按15定额总说明“第(五)综合单价调整”有关规定执行。材料(设备)价格均应执行不含进项税价格,材料预算价格(信息价)扣减进行税额。具体调整办法见附件2.

施工机具费

15定额台班单价、定额机械费以及其他机械费均按附件1的“调整系数”进行调整。

综合费

15定额综合费按附件1的“调整系数”进行调整。

费用标准

安全文明施工费、夜间施工增加费、二次搬运费、冬雨季施工增加费、工程定位复测费等专项措施项目费,按照附件1的标准执行。

规费

不含进项税额,不作调整。

税金

销项增值税按税率11%计算,销项税额=税前工程造价×销项增值税税率11%。

综述

增值税下工程造价=税前工程造价+销项增值税额。税前工程造价包括人工费、材料费、施工机具使用费、综合费(企业管理费和利润)、规费之和,各费用项目均以不包含增值税可抵扣进行税额的价格计算。增值税下计价表格的调整见附件3。

工程造价信息调整

造价管理机构从5月起在工程造价信息中发布不含税价格信息,包括除税的原价、运杂费、运输损耗费和采购及保管费。具体调整办法按附件2.

4
其他说明

1、15定额、工程造价信息的局部调整是根据营改增的要求而进行的,调整后的15定额、工程造价信息等建设工程计价依据除本办法另有规定外,不改变其作用、适用范围及费用计算程序等。

2、调整后的要素费用和费率均为不含税价,包括分部分项工程费、措施向梦飞、其他项目费以及变更、签证、索赔等费用均不含进项税额,应按建设工程营造增计价规范计入税前工程造价。

3、营改增后,建设工程发承包及实施阶段的计价活动,适用一般计税方法计税的建筑工程均应执行“价税分离”计价规则及计价依据;选择适用简易计税方法计税的建筑工程,在符合财税部门规定的前提下,发包方可参照营改增前的计价依据执行。

4、风险幅度确定原则:风险幅度均以人工、材料、机械的对应不含税单价为依据计算。

现行造价管理文件中与本法内容不一致的,以本法为准。本实施意见自发布之日起执行。

附件

营改增后15定额费用、费率调整表