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大开挖土方的一般土方计算考虑放坡么?

问:一般土方清单规则计算工程量,放坡还是不放坡?

 

王工:清单不考虑放坡。因为你想基础承台或者基础底,图纸都有规定,垫层出承台边缘10公分,这个承台和出的100都需要浇筑混凝土的,而你这个放坡一是为了增加工作面的需要,第二是为了考虑安全;但是在清单,垫层和承台外的土都是要回填进去的,你的放坡是施工方法是一种措施,实际上没有占据实际的挖土的体积,后期的放坡位置是需要回填的,要这样理解。

 

秦工:不放坡,清单不考虑施工方法。

 

张工1:放坡是不是算到措施费里了?

 

杨工:2013清单开口子了,各个省份可以自行规定。清单规则如下图:

注意看清单注释,如下图:

表A1.3-A1.5如下图:



万工:看来各个地方也有不同解释。不过全国统一规范看,规则说(一般土方项目)说按图示尺寸……这也说的太不靠谱,但是放坡的量也是实际要挖的。我们湖北是好像都理解成清单不考虑施工方法还有另外一个安全考虑,刚做的江苏的一个工程,江苏省的一般土方项目,清单量是考虑放坡的,定额量也是考虑放坡的,清单量=定额量!!!放坡!!!

 

杨工:刚才说的是国家规范GB50500。湖北没有就这个问题做出明确规定,那仍然理解仍维持以前的规定:即清单量不考虑工作面和放坡(定额量肯定是考虑)。
我认为不考虑更符合现在报批施工方案和实施方案脱节的现状。江苏省的规定解决了清单量和定额量一致的问题,但某种意义上限制了竞争,工作面和放坡是客观存在,但只是措施手段,施工方可以直接支护、放坡或者大开挖砖模等结合工期及其他因素综合考量。

 

刘工:放坡。之前做一个高速,审计的时候这个放坡量给了。

 

张工2:但是现场如果不放坡挖沟槽,那深沟槽怎么办呢?浅沟槽不放坡还勉强可以,超过5米的沟槽肯定要放坡的。

 

李工:不是说不放坡,只是说清单的工程量里面不包括放坡。

 

杨工:其实定额量也可以不考虑工作面和放坡,改考虑支护或者其他既能方便施工又能确保安全的措施费用,将这笔费用揉进和摊入清单量的综合单价中即可。同学们结合清单计价的本质属性来理解就豁然开朗了。一句话:工作面和放坡是确保方便施工和安全的措施,就像砼模板可以选钢模木模胶合板铝合金模板一样,2013清单也首次允许把模板费用揉进砼量报价,也就是整个工程不再出现模板工程量和报价。

 

张工3:清单量包含放坡的话综合单价要低些,不含放坡量的话综合单价要高些。我,我原以为清单说放不放坡根据地方的规定,定额是地方性的规范,所以定额放坡代表本省的规定是放坡,那么清单量也要加放坡。

 

杨工:不要瞎理解瞎说!湖北省定额量计算规则是考虑放坡,但没有说清单量也要放坡!清单量规则是国家统一规则,只是说2013清单开口子了,各个省可以细化这个土方清单工程量规则,以前是不开口子也就是不考虑工作面和放坡,,但湖北并没有就土方清单量做出细化规定。

张工3:嗯,我理解的有问题。现在觉得不应该这么理解。

李工:大开挖后,局部的柱墩、承台、基坑、电梯井等处的挖土是不是要另外执行沟槽或者基坑的项目???

 

小木:对!

"营改增"开始了,《清单计价规范》部分修订,抢看抢看!

中国建设工程造价信息网(住建部标准定额司、标准定额研究所主办)于近期发布征求意见函,对由住房和城乡建设部标准定额研究所、四川省建设工程造价管理总站局部修订的《建设工程工程量清单计价标准》(GB50500-2013)公开征求意见。

根据住房城乡建设部《关于进一步推进工程造价管理改革的指导意见》中“推行工程量清单全费用综合单价”的要求,现对《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)中的个别条文修改。

1

1.0.3 建设工程发承包及实施阶段的工程造价由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费组成。

删除原文中:“、规费和税金”。

2

2.0.1工程量清单

载明建设工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量等内容的明细清单。

删除原文中“以及规费、税金项目”。

3

2.0.8综合单价

完成一个规定清单项目所需的人工费、材料和工程设备费、施工机具使用费和企业管理费、利润、规费、税金以及一定范围内的风险费用。

增加“规费、税金”。

4

3.1.6 规费和税金必须按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算,不得作为竞争性费用。

删除

5

4.5规费、4.6税金 

删除

6

5.2.6  规费和税金应按本规范第3.1.6条的规定计算。

删除

7

6.2.6 规费和税金应按本规范第3.1.6条的规定确定。

删除

8

11.2.5 

 删除  “规费和税金应按本规范第3.1.6条的规定计算。规费中的”;

保留  “工程排污费应按工程所在的环境保护部门规定的标准缴纳后按实列入”。

9

附录E.3 单位工程招标控制价/投标报价汇总表:表-04中的“规费、税金”栏  删除  。

10

E.6单位工程竣工结算汇总表:表-07中的“规费、税金 栏  删除  。

11

附录F.2 综合单价分析表:表-09中  增加  “规费、税金”栏。

12

附录H  规费、税金项目计价表:表-13  删除  。

修改说明

《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)从2003年7月1日实施以来,当时考虑少数省、自治区对养老保险实行社会统筹,国家社会保障体制正在建立,因而未将规费包括在“综合单价”中;由于营业税按税前造价计算征收,也未包括在“综合单价”中,这一做法与国际上通行的全费用单价不一致,在投标报价以及评标定价中也经常引起争议。随着工程造价计价改革的发展,推行全费用综合单价已势在必行。

1、2010年10月,《中华人民共和国社会保险法》颁布实施,标志着全国范围内社会保险制度的统一,各地区社会保险机制建成并逐渐完善,经过近年的实施,改变规费的计价方式已经成熟。

2、建筑业实现“营业税”改征“增值税”后,原来的计税方法发生根本变化,再采用按税前造价计算增值税已不可行,因此,采用包含税金的全费用单价才适应“营改增”后的计价需要。

3、国际上通行全费用单价,我国建筑企业参与国际竞争应适应国际规则,同时,随着我国实行“一带一路”战略,“中国投资”走出国门已成常态,实行与国际通行作法一致的全费用单价也是大势所趋。

4、为进一步推进和完善工程造价市场竞争形成机制,借鉴一些专业工程早已实行全费用单价的经验,修改“13计价规范”中“综合单价”的定义以及相关规费、税金计取的条文,以适应建筑市场投标竞价的需要。

国外工程造价清单是什么样子

NO.1 先看长相。

国内是这样的:

国际是这样的:

所以,别问我为什么做造价要学好英语了。

NO.2接着看内容。

国内管道计价是这样的:


国际计价管道计价是这样的:

所有的防锈刷油支架费用全部计入管道安装中。

NO.3取费。

国内取费。


国际计价计入在基本项目里。

NO.4

国内计价软件一统天下。

国际计价对EXCEL表要求很高。

其他的不同不详细叙述。

如何描述清单项的项目特征、工程内容?(附实例)

如何描述清单项的项目特征、工程内容?

1、分部分项页面的属性窗口中,点击【特征及内容】,或者在左侧【我收藏的常用功能】中点击【特征及内容】,如图所示:

2、工程内容、项目特征输出:把工程内容、项目特征项后面的输出框打勾,该工程内容、项目特征就在分部分项页面的主编辑框内显示,如图所示:3、工程内容、项目增加:在工程内容、项目特征区点击鼠标右键,选择“插入”,就在当前工程内容、项目特征项前面插入一行,输入工程内容、项目特征即可,如图所示:

4、工程内容、项目特征删除:选择要删除的工程内容、项目特征,点击鼠标右键,选择“删除”,弹出的对话框中点击“是”,删除完成;

5、工程内容、项目特征调整顺序:选择某工程内容、项目特征,点击鼠标右键,选择“上移”或者“下移”,则当前行就被上移一行或者下移一行;

6、清单项名称显示规则控制:

在上图所示的清单名称显示规则中,选择好“添加位置”、“显示格式”、“名称附加内容”、“特征生成方式”、“序号选项”后,点击【应用规则到所选清单项】,则项目特征、工程内容显示到当前选中的清单项中,点击【应用规则到全部清单项】,则项目特征、工程内容显示到当前预算书所有清单项中;

  说明:

  添加位置:

          1、添加到项目特征列:把项目特征、工程内容添加到预算书项目特征列,希望项目特征单独放一列时使用;

          2、添加到清单名称列:把项目特征、工程内容添加到预算书项目名称列,即附加到项目名称后面,希望项目特征不单独放一列合并到项目名称中时使用;

          3、分别添加到对应列:把项目特征、工程内容各自放到独立的项目特征、工程内容列,希望把项目特征、工程内容都单独放一列时使用;

  显示格式:

         1、换行:项目特征、工程内容每一项结尾换行,另起一行显示下一项;

         2、用逗号分隔:项目特征、工程内容每两项之间用逗号分隔;

         3、用括号分隔:项目特征、工程内容每两项之间用括号分隔;

  名称附加内容:用于选择是把项目特征还是工程内容显示到清单项中,或者是两者都要,亦或把定额子目显示;

                  注:想让内容在前名称在后显示,有的地区名称附加内容有”工程内容+项目特征“这个选项,有的地区没有(例如:广东地区有,重庆地区是没有的)

  特征生成方式:用于控制项目特征显示时,是只显示特征值,还是连名称显示;

  子目生成方式:当名称附加内容中选择“定额子目”时,本选项有效,用于控制显示子目名称时,是显示序号+名称,还是显示定额号+名称;

  序号选项:控制项目特征、工程内容每一项前面的序号格式。

注:可在项目特征列鼠标点击直接编辑特征内容

示例如下:

[项目特征]
1.踢脚线高度:60mm
2.基层材料种类、规格:九厘板涂防火漆
3.面层材料品种、规格:1.2厚砂光304奥氏体不锈钢
4.此项目未尽内容,但为完成该项目所必需的请投标人在综合单价内考虑
[工程内容]
1.基层清理
2.基层铺贴
3.面层铺贴
4.材料运输
5.备注:参照图纸及相关规范要求

[项目特征]
1.结合层厚度、砂浆配合比:10厚1:2建筑胶水泥砂浆粘结层
2.面层材料品种、规格:10厚600×600米黄色玻化砖TL-01
3.嵌缝材料种类:专用勾缝剂擦缝
4.此项目未尽内容,但为完成该项目所必需的请投标人在综合单价内考虑
[工程内容]
1.面层铺设
2.嵌缝
3.材料运输
4.备注:参照图纸及相关规范要求
[项目特征]
1.基层类型:砌块
2.腻子种类:耐水腻子
3.刮腻子要求:满刮3厚面层耐水腻子找平
4.油漆品种、刷漆遍数:白色乳胶漆面漆两度,封底漆一度(干燥后再做饰面)
5.此项目未尽内容,但为完成该项目所必需的请投标人在综合单价内考虑
[工程内容]
1.基层清理
2.刮腻子
3.刷防护材料、油漆
4.备注:参照图纸及相关规范要求
[项目特征]
1.龙骨材料种类、规格、中距:主龙骨中距900~1000,次龙骨中距450,横撑龙骨中距900
2.面层材料品种、规格:双层9.5mm纸面石膏板错缝铺贴
3.嵌缝材料种类:纸带嵌缝膏接缝处理,腻子批嵌平整
4.油漆品种、刷漆遍数:白色乳胶漆面漆两度,封底漆一度(干燥后再做饰面)
5.此项目未尽内容,但为完成该项目所必需的请投标人在综合单价内考虑
[工程内容]
1.基层清理
2.龙骨安装
3.面层铺贴
4.嵌缝
5.刷防护材料、油漆
6.备注:参照图纸及相关规范要求
[项目特征]
1.填充材料种类:425号硅酸盐水泥
2.支架高度、材料种类:钢板填充发泡材料、镀锌防锈
3.面层材料品种、规格:10厚高耐磨防火高压层板500×500、防污、防静电
4.此项目未尽内容,但为完成该项目所必需的请投标人在综合单价内考虑
[工程内容]
1.基层清理
2.固定支架安装
3.活动面层安装
4.材料运输
5.备注:参照图纸及相关规范要求
[项目特征]
1.龙骨材料种类、规格、中距:75系列轻钢龙骨
2.填充材料种类、规格:吸音棉
3.面层材料品种、规格、品牌、颜色:双层双面12mm纸面石膏板
4.此项目未尽内容,但为完成该项目所必需的请投标人在综合单价内考虑
[工程内容]
1.龙骨制作、运输、安装
2.面层铺贴
3.备注:参照图纸及相关规范要求

计价软件清单计价和定额计价结果不同

本博觉得最后结果一定是相同,以前是网上流行的不同得答案,看来搞造价还是要从理论开始比较好,半路出家的太多了。

1.这是两种完全不同的计费程序,肯定不同了;

2.即使你的清单中采用的定额与你专门用的定额相同,结果也是不同的,即使工程量、材料价格、人工等等都相同,出来的结果也不同;

3.我去年审计了一个项目,2100多万的项目用清单比用定额,多出了100多万呢;

 

追问回答:

1.关于你的疑惑我再次真心的告诉你,这是两种不同的计价程序,出来的结果肯定不同。

2.这个问题我早就认真的研究过了,即使各种费率和价格都相同,结果也不同;

3.干造价不要盲目的相信别人,即使你不采纳我的答案也无所谓,我是告诉你这个道理;

4.什么东西都要自己亲自验算才能知道真假。要学会认真的分析和对比;

5.你如果想两个结果相同,那就自己调整吧,调整取费和系数吧

PS:本博觉得,同一个工程量,清单和定额模式结果应该相同,造成如下区别的原因,可能是没挑战清单模式单价构成里面的企业管理费和利润。

 

 

 

国外工程造价管理概况

    工程造价是一个复合型的管理领域,面对新形势,应了解WTO影响本专业的相关法规和国外有关先进经验,惟其如此才能跟上快速发展的建筑市场。

 下面以德国和日本为例,对国外工程造价管理情况做以介绍:

德国的建设项目管理

   德国把建设项目投资估算的严肃性、科学性和合理性作为首要问题。

在德国,任何一项建设工程,不论是政府的还是私人的投资项目,其项目管理不外乎是包括质量、进度、投资(成本)的控制,这是三位一体的有机结合、不可侵害的管理,最终是达到优质的建筑产品。项目投资额(或是投资估算)的确定,必须要根据国家质量标准DIN要求,慎重地计算所需要的费用,而且必须要有一定的预测与浮动,投资一定要估计充足,留有余地,这就是工程项目投资估算的确定。确定投资额一般由社会性工程咨询顾问公司的工程造价专业人员进行。

   一般而言,工程项目的管理是全过程的管理,质量、进度和成本的控制贯穿了项目的全过程。一个部门或一个监理公司承接项目管理,在成本控制方面则是从投资估算、竣工结算、决算等是一条龙服务的。这样就避免了计划与建设的脱节和不配合,科学合理地确定了投资额,在实施计划的建设过程中,计划与建设融为一体,必须严格地控制不得超过已定的投资额。

   德国工程投资控制是动态的,影响投资的因素有设计、市场供求价格和特殊情况等。关键在于建设前期的成本确定和控制。所以,在德国凡从事工程管理的部门(机构)必须从事和参与设计审定。 在德国,只要工程项目投资额确定后,在实施过程中,必须严格地控估算(概预算)执行,不能随意修改和突破。这样,工程项目造价控制行业就在德国普遍存在,并且出现激烈的竞争,各家项目控制单位均在优化设计、采用新工艺、新材料、提高质量、缩短工期,以及科学的管理和监控手段等方面,对项目的成本、质量、进度进行严格的控制并以控制的成功实例和业绩争取得到社会的公认和树立良好的声誉,赢得市场。反之,如果控制不好,出现成本加大,超出已定的投资额而又没有充足的理由,则项目控制单位要承担经济责任。

德国的工程预算

   工程预算在工程实施中是工程费用支付、管理依据,是招标审查报价的尺度。工程费基本上如同国际上习惯采用的FIDIC(土木工程建设合同条件)的要求和做法一致,即由工程数量乘以单价,而工程数量和项目均在标书中全部列出,投标人则按综合单价和总价进行报价,当然,有一些现场管理的项目和措施性项目的费用等,就另行开列报价。工程费计算方式一般是:以过去承建的工程的工程费为基础,从中抽出各工程项目的单价,加上地区差价和不同施工期造成的差价,然后确定每一个工程项目内新的各项单价,用其乘以数量即为工程合价,各项合价总和即为总造价。在造价里必须考虑风险、利润、税金等因素,这是由投标人各公司取决于自己的实力和竞争策略而定,但对招标人而言,风险和利润则不是主要的,只要标价在招标单位的预算(或称标底)范围内就可以了,当然标底也应考虑风险、承包者的正当利润及税金等因素。

   由于竞争激烈,投标者如不是最低标价则就难以中标,无法承接工程任务。所以,在编制投标报价时,就需要正确掌握材料价格、机械使用费、劳务价格及市场行情等,并要对市场的走势作出预测,这就需要有一批既有专业知识,又有丰富工作经验的人员来承担此项工作,否则就无法胜任计价,也无法参与市场竞争。德国的地方公共工程由于地方政府需确保其资金供应,故由地方政府负责计算,联邦政府在业务上加以指导以确保预算,并接受监督。工程造价基本上由专业人员计算,有时也委托给社会咨询服务公司承担,而这些咨询公司或其他计价部门(包括政府的),基本上都采用电脑计算;预算专业人员不需要有特殊资格,只要有学历和经验即可,一般起码要取得工程师资格才能从事工作,虽然国家并没有作出此规定,但社会上已形成共识和习惯。

德国的协会学会

   德国政府是通过协会、学会对建设工程技术进行管理的。同业公会或行业协会虽然是松散的民间组织,但它在保护行业的利益和推动政府决策方面,起着重要作用,保持与政府的密切联系,体现政府与行业之间的对话。同时,协会或学会又可发挥社会协调职业道德互相监督的作用。在德国,没有设立像英国工料测量师(QS)和北美的造价工程师(CE)的专业制度,但从事工程造价工作的人员一般都归属于工程项目控制与管理人员之中。同时,在高等院校里均设有工程造价确定和控制相关的专业课程,培养大批管理人才投放到社会服务中。

在德国,从事工程计价的人员无论是在咨询公司工作,还是在工程承包企业工作,还是在工程承包企业工作,据介绍一般都必须是工程师,而且多时兼具多方面专业知识的。在有名的公司里工程计价部门全部都是工程师、教授和取得学位的博士,而且均有多年实际经验的人员组成。所以,在德国,凡从事工程造价管理工作的必须先得到工程师资格,在参加协会组织的资格考试,合格后才能获得资格受聘于业主或受聘与承包商,也可在政府的工程部门服务。

日本的建设项目管理和工程预算

   在日本,由建设省统一组织或经建设省统一委托编制并发布有关公共建筑工程计价依据。日本建设省官房厅营缮部除负责统一组织编制并发布计价依据以确定公共建筑、政府办公楼、体育设施、学校、医院、公寓等造价之外,还对上述公共建筑工程造价实行全过程的直接管理。工程发包是由政府主管部门直接组织的。由它选择投标单位,组织招投标,确定中标单位,与中标单位签订工程承包合同,中标价严格控制在预定价格以内。在项目施工过程中,政府主管部门对工程建设各环节进行严格的质量、工期和造价的管理。对于设计变更严格控制在工程总造价范围以内;对于物价上涨引起的工程造价变动,若超过总造价一定比例,其超出部分允许调整。

日本的协会学会

日本还有一些协会和中介组织在工程造价管理中起到一定作用。

   建筑积算协会--宗旨是提高工程造价管理业务和专业人员的技术水平和社会地位。其工作内容主要有:推进工程造价管理水平的调查研究,工程量计算标准、建筑成本等相关的调查研究,专业人员教育标准的确立、专业人员业务培训及资格认定,业务情报收集,工程造价咨询事务所相关业务调查研究,与国内外有关部门团体合作交流。

   建筑成本管理系统研究所--主要是公共建筑物成本管理的研究及开发,并受建设省委托,编制《建筑工事标准步褂》。

   财团法人经济调查会和建设物价调查会--负责国内劳动力价格、一般材料及特殊价格的调查及收集。每月向全社会公开发行人工、机械、材料等价格资料。调查会每月公布的价格信息主要供编制预算、标底、承发包报价参考。调查方法主要以询问调查法为主,直接调查法为辅

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一、
地面装修
强化地板:
地面面积的大概计算方法:套内的0.9为实际使用面积(不含阳台)。
实木地板:
客厅砖:
尺寸800*800mm
注:有时好的名牌的特价砖在花色对得起的情况下是一个很好的选择,在计算这个的时候需要同时计算踢脚线的费用。在计算任何砖的时候必须计算损耗,越复杂损耗越大。
阳台砖(或防腐木):
阳台砖
防腐木
厨卫墙砖:
注:小砖要贵些,斜贴工钱也要贵些,有些需要仿古小砖但是预算比较紧张的可以采用大砖拉槽的方法来解决。但是厨房可以用次一点,卫生间必须用好的。
二、
厨房装修
橱柜:
注:橱柜不好具体预算,需根据房子大小和要求,品牌,配置,造型来确定。
烟机:
中式便宜实用,但还要看牌子。
消毒柜:
厨房较小或预算紧张建议不采用,消毒柜自身的细菌已经够多了。
热水器:
根据功能,品牌,容量有较大的价差。
厨房五金:
注:含各种拉蓝,挂件等。
三、
卫浴装修
马桶:
注:分体马桶便宜些,不过我个人不推荐使用。一般名牌的特价是卫浴产品的第一选择。
蹲便+水箱:
注:目前用冲水阀的少。
浴缸(木桶):
淋浴房:
注:个人认为这个没有用,除非位置限制。
整体玻璃隔断:
面盆:
卫浴挂件:
水龙头:
注:要计算花洒,带莲蓬的贵些。
水槽+龙头:
四、
门类装修
厨卫金属带玻璃门:
注:厨房可以统一做木门,卫生间没有干湿分离最好做金属门,如果要省钱卫生间金属门可以带单边套装外头,瓷砖贴出来即可,否则就包金属套,比木门套贵的多。
五金类(门锁,合叶,门吸):
五、
厨卫吊顶
六、
开关电器
七、
石材
飘窗、门槛石:
注:以上含安装费用。
八、
门套
注:进户门套是要包的,其他倒不一定。
九、
其他杂件
十、
墙纸
十一
衣柜
干货内容转自:工程造价

工程量清单计价审计的具体工作内容

工程量清单计价的审计工作首先,要明确建设项目清单审计的目的及程序,确定建设项目预算的真实性、正确性、合规性、完成性。即查明所编清单与施工图纸是否一致,查证各项计算是否与有关规定一致,内容、数字是否合理、准确,是否有虚假和错弊。然后要查证清单编制是否符合定额、标准和有关规定,认定清单的合法性,即能否作为签订施工合同的合法依据,使其具有法律效力。清单的审定过程由发包人委托的造价咨询或审计公司中的投资控制人员进行,可以在评标前也可以在发放中标通知书前。

其具体工作内容包括:

1、检查实行清单计价工程的合规性;

2、检查招标过程中,对招标人或其委托的中介机构编制的工程实体消耗和措施消耗的工程量清单的准确性、完整性;

3、检查工程量清单计价是否符合国家清单计价规范要求的“四统一”,即统一项目编码、统一项目名称、统一计量单位和统一工程量计算规则;

4、检查由投标人编制的工程量清单报价目文件是否响应招标文件;

5、检查标底的编制是否符合国家清单计价规范。

承包商低价竞争的利器——谈谈企业定额的内涵和编制方法

【作者】茅洪斌,具有影响力的造价人员

就在不久的几天前,建设部组织印发了《房屋建筑与装饰工程消耗量定额》(TY01-31-2005)、《通用安装工程消耗量定额》(TY02-31-2015)等定额(以下称为全统定额),并自2015年9月1日施行。同时,2002年前后发布的原相应定额也同时废止。很多年以来,对于造价管理与成本管控比较发达省市(如上海、江浙等等)几乎很少采用全统定额(特别是房屋建筑工程),而这新文发布的当下倒是触动我们,也让我们很自然的想到了:除了现已更新的全统定额、各省市的当地定额(如上海2000定额)外,而对企业自身长远发展有重要影响的企业定额又如何呢?   传送门:浅谈工程建设定额的分类

一、建立企业定额的必要性

企业定额是企业根据自身的技术水平和管理水平所确定的完成单位合格产品必需的人、材、机的数量标准以及企业在特定工程的实施过程中所消耗的其他生产经营要素的数量标准企业定额是企业技术水平、管理水平和劳动生产力水平的综合反映。国际招投标惯例 “最低价中标”和国内“合理最低价中标”都要求企业建立企业定额否则无法确定真实的工程成本,也就难以取得报价优势。所谓市场形成价格就是希望建筑企业摆脱对政府定额的依赖,以企业定额为基础进行报价,反映企业成本的差异,优胜劣汰,有序竞争。

企业定额源于生产实践又指导生产实践,并在实践中不断完善。企业定额消耗量应尽可能符合本企业的生产力水平和工程实际。企业定额应是动态的,不断调整,因为劳动生产率并非一成不变的,随着技术进步和管理创新,企业生产力不断提高,材料消耗不断降低,同时新工艺新材料不断出现,企业定额应与时俱进,应时而变。

企业定额是实现企业自主报价的需要,是建筑企业要进行工程投标报价的重要依据。《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》第七条第二款规定:“投标报价应当依据企业定额和市场价格信息。”工程量清单计价的关键和核心就在于企业采用企业定额进行自主报价。企业定额是形成企业个别成本的基础,可提高企业投标报价的竞争力

二、企业定额的基础性作用

企业定额在项目管理中基础性作用主要表现在:企业定额是企业资源管理的依据,是编制施工作业计划、材料计划的依据;企业定额是组织和协调施工的有效工具;是企业推广和应用先进技术的驱动力;是编制工程预算成本的重要依据。

企业定额的建立和应用可提升管理水平和提高经济效益。在激烈的市场竞争中,企业只有通过不断改进技术、提升管理水平,使企业的个别成本低于社会成本,才能立于不败之地。企业定额是企业生产力的综合反映,可准确测算和控制各种生产要素,进而控制工程成本。是企业组织生产和管理、材料采购和计划、劳动力安排、限额领料、成本管控和企业内部监控的手段和依据,通过企业定额可以衡量和摸清企业生产力状况,避免各种管理漏洞。

企业定额代表企业先进技术、施工工艺。各企业欲超过其他企业定额水平就必须掌握先进施工技术和先进管理方法。企业定额驱动企业学习和推广先进的技术和管理。

企业定额的编制和使用可以规范市场秩序,促使企事业的投标报价中按实际消耗水平报价,避免无节制压价、降价和恶意报价,恶性竞争不仅不能有效降低造价反而隐藏巨大的工程风险不是建立真实成本基础上的工程造价虽具有一定“报价优势”,但企业为保本和生存可能会偷工减料、停工索赔等,反而使发包方得不偿失,而在这个游戏中承包方也是受害者,低于成本的报价是不会有赢利甚至是亏损的,而企业没有赢利怎么进行再生产和可持续发展?这绝不是多赢局面而是多输的结局。

企业定额的编制和使用规范招投标行为,可以减少工程招投标中腐败,建筑企业乃至整个建筑业才有良性发展

三、企业定额与政府定额的区别

相对于政府定额,企业定额更有实用价值。政府定额作为一种计价遵循的标准,不管是否合理,它带有一定的强制性。政府定额有统一的程序、统一的原则、统一的要求和统一的用途。政府定额的缺陷是显而易见的,如定额缺项就不能体现工程计价的全面性、独特性和差异性,特别是遇到个性化设计和涉及新材料新工艺时只能通过定额换算进行报价。企业定额可以及时对新工艺新材料的人、材、机消耗进行实测和计算,积累和沉淀为企业定额库。政府定额一般若干年颁布一次,跟不上变化的节凑,不可能及时把新工艺新材料编制到定额中。当今时代,新技术新工艺新材料层出不穷,怎么能以不变应万变呢?建企编制企业定额具有一定条件和优势,工作在施工一线,以当事人的身份,完全融入其中,更便于实地测算,更了解实际情况,可以考虑得更专业,更合理,更真实,更准确地确定实际消耗量,获得丰富的第一手资料和感性认识。而政府定额编制就没有这些天然条件,不可能做到所有的项目都到工地实测,即使是到现场去实测也可能是失真的,因为作为外来陌生者与工地不可避免地产生隔阂和障碍,工人也不愿意把真实情况告诉你,所以政府定额严重失真,严重偏离工程实际。如果说企业定额是草根的原创性杰作,而政府定额更是象牙塔内研究性著作。

政府定额不能满足工程量清单计价要求工程实体和措施项目相分离的报价特点。政府定额是一种计价性定额。企业定额是一种基础性定额,它是投标、成本核算和项目管理的基础。政府定额宜粗,企业定额宜细。在工程量清单计价模式下,工程竞争报价应以企业定额为主,企业定额相对于政府定额报价的重要性和优势越来越明显。清单计价模式招标人提供工程量作为投标人共同报价基础,它对所有的投标人是相同的,不具有竞争性,如果采用相同的政府定额作为报价依据,其消耗量是相同的,它是社会平均生产力水平而不是体现企业生产力水平,体现不出企业的先进性;人材机价格按政府发布的信息价,信息价不是市场价,投标人参照相同的信息价,这样投标人就根本体现不出差异性和竞争性,它不是完全市场经济,甚至是逆市场化的。与其说它是清单计价不如说是定额计价的一种变异,只是一种形式的改变,其实质没有变化。

在企业定额尚未建立的情况下,政府定额仍发挥作用,它仍是确定工程造价的重要依据,是投资决策和价格决策的重要依据。

四、企业定额缺失的原因

企业定额不限于企业内部使用,企业定额也是投标报价的最好选择,然而,企业定额的编制和使用困难重重,主要原因是:

虽然人们对政府定额的各种缺陷是深有体会的,但仍然摆脱不了对政府定额的严重依赖性,存在使用政府定额的强大惯性。一些建筑企业也存在一种惰性,这种惰性的外部因素是市场化程度低,没有形成编制企业定额的驱动和压力;内部原因是没有编制企业定额的危机意识和紧迫感,建企竞争力主要取决于“关系生产力”水平,对工程技术、管理的提升没有强烈的意识。

现行的合同文本和清单计价规范不利于企业定额,GF-1999-0201《建设工程施工合同》(示范文本)通用条款。如建设工程工程量清单计价规范 4.7.3 因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更,造成增加新的工程量清单项目,其对应的综合单价按下列方法确定:

1 合同中已有适用的综合单价,按合同中已有的综合单价确定;

2 合同中有类似的综合单价,参照类似的综合单价确定;

3 合同中没有适用或类似的综合单价,由承包人提出综合单价,经发包人确认后执行。

在实际执行中,对于“类似或合同中没有的价格”确定一般按政府定额,套政府定额子目,按政府定额规定的取费标准,人材机价格则按政府发布的信息价,而不可能采信和认可企业定额,这就等于否定了企业定额的作用,笔者没遇见工程变更后采用企业定额确定综合单价的先例。欧美等成熟市场经济无政府定额标准,当工程变更引起工程综合单价变化时一般按企业定额执行,人材机消耗量是一定的,是恒量,变化的只是人材机价格和费率。当然中国不是完全市场经济,采用企业定额也明显缺乏可操作性,对消耗量和取费方面肯定存在分歧、争议,也被视作是缺乏依据的。

在工程审价中,审价人员为了规避风险,保证每一数据都有来历都有依据,也习惯性以政府定额作为审价活动中重要甚至唯一依据,似乎只有政府定额才是唯一合法性来源,根本没有企业定额的容身之地和存在空间,这样建筑企业即使有了自己的企业定额也无用武之地啊。在上海,实行工程量清单招投标的工程,在工程竣工审价时,凡是工程变更的部分一般都采用上海2000定额,操作简易又没风险,这其实是一种惰性的表现。

企业没有力量编制企业定额,编制企业定额是个系统工程,需要包括施工、技术、材料、信息、预算、软件方面的人才,它需要日积月累,需要不断更新,需要很大的投入,它绝不是件轻而易举的事,所以一般建筑企业对编制企业定额有种恐惧感和畏难心理。同时国内缺少对企业定额编制方法论方面的研究,建筑企业也就更不知道从何下手了

五、企业定额编制方法论

企业定额不同于政府定额,每个企业都有它的独特性,所以不能简单沿用政府定额的模式。如现在建筑企业一般是总承包加劳务分包加专业分包运作模式,实行管理层与作业层相分离和劳务作业层的驳离和外包。劳务分包队伍或班组一般自带人力、机械和一些辅材,这样定额消耗量产生相互交错。劳务分包价格也不按定额价,都是市场价,在劳务分包领域,市场化程度较高。有的为简化计算和结算,直接按建筑面积的单价签订劳务分包价格,定额对它是完全失效或者说是没有任何作用。

工程项目测算实际成本时一般也是按材料费、材料周转租赁费、加劳务分包费、加机械租赁费加管理费用等各种费用。如果按这种分包模式编制企业定额可能更符合建筑企业实际但并不适合清单投标报价,如果按政府定额模式可作为清单报价的消耗量依据,但与建筑企业运作模式脱节。此事两难全!但不管采用那种定额模式,工程量计算规则是否需要与工程量计价规范中的工程量计算规则相同?如果按清单计价规范中的工程量计算规则,计算出来的量仍然不是真实的量,仍然不是实物量。所以企业定额的消耗量应以实物量为准。在投标报价时,对比招标工程量,乘以相应系数进行组价

企业定额编制的方法具体有以下四种方法:

定额修正法。以已有基础定额地方定额行业定额为蓝本,结合企业实际情况和工程量清单计价规范等要求,调整定额结构和项目范围在自行测算的基础修正原定额消耗量标准,这种方法的优点是继承了原有定额的精华,可直接参与套用原有定额模板。

经验统计法。是企业对在建工程和已完项目的资料数据,运用抽样统计的方法,对有关项目的消耗数据进行统计测算,最终形成自己的定额消耗数据。

现场观察测定法。把现场工时消耗情况和施工组织技术条件联系起来加以观察、测时、计量和分析,以获得该过程的技术组织条件下工时消耗的基础资料。

理论计算法。是根据施工图纸、施工规范及材料规格,用理论计算的方法求出定额中的理论消耗量,将理论消耗量加上材料的合理损耗,得出定额实际消耗水平。

以上方法各有优劣,并不相互割裂,可以互为补充,互为验证。企业应根据实际需要,确定适合自己的方法体系。

六、企业定额编制的原则:

企业定额的编制应与《建设工程工程量清单计价规范》的具体要求相统一,工程项目的设置与清单计价规范相一致,以保证投标报价的可操作性。

简明适用原则。不管采用何种模式,企业定额应简明适用,简明可使人易于掌握、查找和计算;适用是指可满足不同用途的需求。

平均先进性原则。企业定额水平应高于政府定额,否则失去竞争性,所谓企业定额水平是指它的消耗量水平,消耗量水平越低,定额水平越高;反之亦然。政府定额反映社会平均水平,企业定额反映平均先进水平,即在正常施工条件下,多数企业可以达到或超过,少数企业可以接近的水平。

真实客观原则。企业定额应真实地反映企业技术水平、管理现状,真实地反映企业劳动力资源、材料储备、机械装备等情况,客观反映企业生产力水平。

时效性和相对稳定性原则。企业定额是一定时期内企业技术发展和管理水平的反映,在一段时期内表现出相对稳定的状态,但这种稳定是相对的,应及时将新技术、新结构、新材料、新设备、新工艺的应用编入企业定额中,这是定额时效性特点,如果企业定额滞后和脱施工实际,那么就不再适应市场竞争和工程成本管控的需要,反而会产生负效应。

七、企业定额内容

企业定额编制的内容与政府定额类似,编制内容包括:编制方案、定额说明、工程量计算规则、项目划分、定额水平的测定包括人材机消耗量测定和管理成本费的测定,定额编制基础资料的整理归档。具体包括如下内容:

工程实体消耗定额。即构成工程实体的分(项)工程的人、材、机的定额消耗量,人工消耗量可根据企业工人的操作水平技术水平确定,也可根据具有稳定关系的劳务分包队伍的工人技术素质和报价水平确定。材料消耗量包括材料的净消耗量和材料损耗,材料损耗根据本企业的实际施工损耗确定。

措施性消耗定额是指措施项目的定额消耗量,措施项目指为完成工程项目施工,发生于该工程施工准备和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的非工程实体项目。措施性消耗量是指为保证工程正常施工所采取的措施的消耗。

模板支撑系统和脚手架等属于可计量项目,虽不是实体项目但可以列项计算,应从措施项目中独立出来。它有别于其他不可计量的措施项目。

取费规则,不同的企业其管理成本是不同的,有的建筑企业管理层级多,组织机构复杂,管理和技术人员庞杂,管理成本居高不下;而有的建筑企业管理组织简单,管理员以一当三,管理成本相对较低。企业定额应真实反映管理的各项费用如管理人员的薪金、社会保险费、办公费、财务费用和经常性费用等。

企业定额体系应包括施工定额和预算定额二个层次。施工定额只有人材机消耗量和措施性消耗量标准,它只反映基础量的定额,不反映价格因素,它只用作建筑企业资源计划和生产组织,是管理性定额,为施工管理服务的,是对内的,相当于量价分离的定额。预算定额既有消耗量也有定额价,属于综合性定额,便于快速报价,是对外的,是计价性定额。施工定额是预算定额的基础,其消耗量标准是相同的,不同的是企业预算定额除了反映人材机和措施项目消耗量标准还包括其他各项费用以及人材机的价格信息。企业预算定额是企业施工定额的延伸和扩展。

文章来源:茅洪斌新浪博客(http://blog.sina.com.cn/sreelbar

八、结束语

虽然当下全统定额或各省市的定额具有积极的意义,但市场化的趋势是不可逆转的,清单计价将成为一种基本的计价方式,与之相适应,企业定额将变得不可或缺。

没有做过费率招标

本次招标投标人仅需填报招标规定的综合管理费的费率(即第 20.4.1.1 条中约定的C1、C2),作为竞价的依据;综合管理费计取的基数为定额直接费,即由2015四川省建设工程工程量清单计价定额中的综合单(基)价中人工费、材料费、机械费三项组成。由于土建与安装在费率方面有存在一定的差异性,故投标人在报价时应将土建与安装的综合管理费分开报价,其相应的比重按土建占总造价85%、安装占总造价的15% (此比重仅作为评标的依据,结算时,以实际结算造价为准)。投标人在报价时应充分考虑下述第23.4条的风险提示等因素。

四川的造价程序没接触过,看样子这个综合费率应该是企业管理+利润的费率,

清单价组成是 人材机管利规税;
前三个是基数,后两个不可竞争,那剩下的就是管利了,所以,我分析的没错!!!!!!